教師

美國科羅拉多州丹佛市的教師在周一發動罷工，歷時3日的罷工迎來了勝利。有近2,100名教師參與罷工，佔丹佛市教師總人數的一半。

教師的訴求得到校方回應，代表丹佛公立學校5千多名教師的丹佛課堂教師協會表示，教師的基本薪金將增加7%-11%。另外還會增加支援人員的薪金，校車司機和飯堂員工也可能得到加薪，不過，這並不包括在教師工會的正式協定之內。協議也處理到教師最關心的問顯：令教師收入波動的績效薪酬制度。新的制度會更重視教育和培訓。

在丹佛，教師的工資一直在減少，導致當地的教職員不斷流失。教師不得不依賴不穩定的獎金和合約外的獎勵維持生計，那是2005年一個名為心ProComp的新系統的結果。「獎金的金額每年都在轉變，我們的工資每年都不同，包括我在內的教師每年得到的工資都在減少。」老師米歇爾加里森說：「這令我們很難作出預算。」

不少參與罷工的教師自製示威牌，其中一塊示威牌指出「管理人員平均工資是108,470美元（約80萬港元）,教師平均工資只有57014（約40萬港元）」，這顯示丹佛公立學校財政並不緊拙，只是不願意花在教師身上。

上周一（9月3日），在韓國教育部的記者會上，一個負責改善大學兼職講師的諮詢小組宣布了一項提案，內容包括延長兼職講師的合約期、勞動待遇與正規教職員接軌。

合約改為最少一年　有遣散費及保險

諮詢小組由今年3月成立，12名小組成員中有兼職講師、大學代表和政府代表。小組在九月初將提案遞交至國會及教育部，法例有望於明年一月落實修訂。

目前，法例容許大學與講師只訂立半年的合約。根據小組的提案內容，日後大學須與講師訂立至少一年的合約，除非講師嚴重犯錯，校方要保證合約續延最少三年。兼職講師每星期工作不得多於六小時，但在某些情況下，校方可以根據規例將工作時間增加至九小時。

小組建議，將兼職講師確認為學院的正式教員，令他們在學校假期間可得到工資，亦有遣散費及保險。

編按：2003年，香港經歷沙士一疫令經濟大幅下滑，大學教資會於是大舉削資，激起了各院校教師和學生的反抗。十五年來，教資會削資從未停過，其後果已經從聘用零散化、部門工作劇增和大學整體氣氛緊張等現象表現出來。究竟造成矛盾愈演愈烈的原因是甚麼？讀者可參考中大員工總會關於教資會削資的文章。

上篇：大學教職員被炒之謎：零散化的大學教育
中篇：大學零散工：兼職教師困難知多少

文：余真

大學文件工作越來越多，聘用越來越零散，每個部門都工作得喘不過氣來，大學整體氣氛緊張，各級矛盾增加，到底罪魁禍首是誰，問題出在哪裏？員工總會前任會長吳曉真Emily隨家庭旅居海外，卻未有忘記大學的憂患，最近在《明報》連續撰文兩篇，指出這些問題的源頭在教資會（UGC）的撥款政策和操控。 

編按：兼職講師是今天大學教育系統中的零散工，而且人數愈來愈多，已經成為無法漠視的群體。以中大為例，該校全職教學人員是1623人，兼職講師則有229人，亦即差不多8名教員便有1人是兼職講師。究竟這些員工面對怎樣的工作條件？如何被學校制度排斥？讀者不妨參考這篇轉載自中大員工總會會訊的文章——〈兼職教師困難知多少？〉。

上篇：大學教職員被炒之謎：零散化的大學教育
https://wknews.org/node/1757

到底中大有多少兼職教學人員？大學每年公佈的資料只有全職教學人員數字，沒有兼職。[1] 我們先後透過立法會議員向教資會及教育局索取數據，可惜數字似乎並不全面。[2] 這為數不少的兼職教師到底面對什麼困難？有些可能是我們想都沒想過的。

困難一：看似時薪高，收入其實不穩

編按：浸大校長錢大康年薪720萬，校內講師職位卻一再被取消，香港的大學教育發生了甚麼問題？最簡單的答案是：大學資源較以往緊拙，資源分配的方法也發生變化，最後被犧牲的是底層教職員的生計。然而，大學削資的過程如何發生，當中牽涉的具體撥款項目是甚麼，外人不易知曉。中文大學員工總會近日撰寫了數篇講述大學零散化的文章，整理了大學撥款各個環節的問題，惟工新聞特此轉載。反抗的前提是認清現況，望這幾篇文章能引起更多人對大學教研人員現況的討論。

零散化的大學教育

一年前我們得悉在不同大學教書的朋友不約而同被轉兼職或不獲續約，其中有中大的同事，理由都是「部門沒錢」。大學為什機會沒錢請人教書？錢哪裏去了？這些被迫轉兼職或不獲續約的同事正在面對什麼樣的處境與困難？大學教學兼職化、零散化，對學生學習有什麼影響？過去一年我們向大學管理層查詢、約見教資會主席、接觸受影響同事，翻查大學及教資會的資料，希望深入了解這教育零散化的狀況。

由二月底開始的美國教師罷工，主要由西維珍尼亞州（West Virginia）初中及高中的教職員發起，到上星期終以加薪5%及取消原定的保險條款改動作結。這次罷工不但突顯工會在於爭取權益的重要性，亦顯示身為公務員的教師也難悻免於無情的剝削。雖然遠在美國，但引發罷工的導火線仍值得我們參考，對各種不同壓榨形式應提高警惕。
 
多年凍薪 難追生活費

與香港的公務員相似，美國公立學校的教師薪酬會隨年資增長，而增長幅度受有關條例規定。同時，個別學校如有盈餘，可以自行決定調整教師的薪酬。縱使如此，在醫療費等生活費用不斷攀升下，州政府長期不作整體的薪酬調整，仍加重了教師的生活壓力。政府上一次對整體教師加薪已是2014年的事，年薪加幅亦只得1000美元（約7800港元），無疑是杯水車薪。
 
醫療保險保費激增

【惟工新聞】炎炎夏日正是畢業生求職旺季，中小學教學助理是打工仔初哥的求職熱點之一，但這個工種到底有甚麼前途？香港教育專業人員協會（教協）調查發現教學助理工作待遇欠佳，即使大部份員工持有學士學位或以上的高學歷，仍然有約九成受訪者月薪低於15,000元，不及全港入息中位數。即使僥倖晉升為合約教師，飯碗亦依舊毫無保障，合約期長過一年的機會不足一成，而且工時暴增，但加班卻難獲保證有補水。教協斥政府不願增加經常開支，依賴一筆過短期津貼，導致學校難以長遠規劃人手編制，以短期合約剝削有志投身教育界的年輕人，今晚將到政府總部外通宵靜坐抗議，並悼念近日因執教多年卻無法獲得長工而抑鬱自殺的教師。

八成教學助理不到30歲 多持大學學位

教協今年3至4月透過網上問卷及電郵成功訪問了1,650位教學助理和合約教師，並於前日（7月17日）公佈調查結果。大部份受訪者具備高學歷，須負責教學工作和不須負責教學工作的教學助理當中，分別有94.0%和69.2%持有大學學士學位或以上資歷。近八成教學助理都在30歲以下。

編按：為普選，香港有學生要發起罷課，旋即被質疑未成年人心智不成熟無力下重大決定，如「保普選反佔中大聯盟」發言人周融就表示要「避免中學生被人利用作政治犧牲品」。那麼教育體制裡的成年人又在做甚麼？參考可能在美國俄亥俄州雷諾茲堡。當地教師正策劃發起暌違36年的教師罷工，爭取改善待遇。
 

【惟工新聞】美國俄亥俄州雷諾茲堡教師正在推動籌備罷工，但他們仍然對在罷課發生前能解決事件充滿信心。

「若教師不在課室，對我們的孩子及任何人也沒有好處。」俄亥俄州學校董事會協會的監督人蒂娜‧托馬斯‧曼寧（Tina Thomas-Manning）說。「我們和學校管理層仍然開放談判大門，設法避免罷工。」

雷諾茲堡教育協會（The Reynoldsburg Education Association）的談判小組，在星期一正式向州立僱員關系委員會（State Employment Relations Board）提交了為期10天的罷工通知，並在學校、行政辦公室和運動場外進行集會。罷工通知上寫著，若果這段時間沒有任何改善，老師計劃罷課將會在9月19日發生。

暫時見最恐怖的「非全職」職位。教協向來爭取增加編制職位，保障教師權益。

教界誌異：不是兼職的非全職教師
文：田方澤

早前有老師遊台罹難，令人握腕。有報章報導該名教師的工作，又是另一叫人握腕（或O嘴）之事。教育界巧立名目之事甚多，就算再多工作，都可能並非一個全職教師，但原來又不是兼職？
    
「非全職教師」，公眾可能認為是兼職、工時較短。但在教育界，「非全職」的部份往往只在「打折支薪」，部份可能課節較少而已。殘酷地，不少依然是全日工作，部份所謂「0.5教師」獲准返半晝，已是大恩大德。

所謂「非全職教師」，新聞如是說：

「…該校任教兩年，現時她為該校中三班主任，兼任中五視覺藝術科。何稱讚胡雖然並非該校全職教師，但她工作投入、盡責及充滿熱誠，今年6月曾帶視藝科學生到台灣遊學交流，詎料發生今次慘劇。」

【惟工新聞】去年教協統計指，近半香港教師每周工作51至60小時，兩成教師更工作61至70小時，加班情況令人髮指。無獨有偶，近年美國教師待遇亦越來越差。惟工新聞特此翻譯美國獨立媒體truthout的文章，解釋美國各地教師如何開始透過罷工對抗教育開支削減導致教學質素下降的情況。

三個城市的教師工會發動罷工

傳統智慧總是說，當越來越少人的工作能賺到糊口的錢時，相對上待遇較佳的公務員總是難以獲得同情。所以這個所謂「緊縮政策年代」（age of austerity，指不斷削減公共開支的時期）才會認為教師及其他公共服務的員工該接受一次又一次的削減待遇。尤其是已加入工會的教師，已被一場教育改革鎖定為對兒童學習的威脅。儘管如此，教師正開始贏得不少勝仗──靠贏得他們所服務的社區的民心。

「我覺得已經到了這個地步──在現時處境下，我們難以給予學生應有的對待。」在波特蘭（Portland）一間高中的英文教師泰爾（Elizabeth Thiel）說。俄勒岡州的家長及學生亦意識到無窮無盡的測驗、對教師的要求越來越高，但同時學校的開支卻被削減，只會導致災難，不會導致成功。