全球3580萬人淪奴隸 香港有1.3萬個 政府懶理

【惟工新聞】奴隸制至今未滅！澳洲人權組織「自由行基金會」（Walk Free Foundation）上週四發表2014年《全球奴隸指數》報告，顯示全球有3,580萬人口淪為奴隸，包括強制勞動、販賣兒童、人口走私、逼婚，以及利用債務綑綁他人，例如債主逼使婦女從事性工作。奴隸制生產的商品及服務眾多，估計全年利潤總值超過1萬億港元。人口龐大的印度依然是有最多奴隸的國家。雖然香港警察佔人口比例位居亞洲前列，但亦有逾1.3萬名奴隸，報告批評香港政府對現代奴隸制受害人支援不足，相關執法薄弱，在「政府回應」一項被評為C級，全球排名154，在亞太區內位居尾二，僅勝過北韓。

生產122種商品 利潤逾萬億

今次是《全球奴隸指數》第二次發表周年報告。自由行基金會調查了全球167個國家，發現現代奴隸約有3,580萬人，在58個國家生產至少122種商品。報告指「從捕撈小魚的泰國漁民，到開採鑽石的剛果男孩，由撿棉花的烏茲別克兒童，到縫製足球的印度女孩……我們消費著他們強制勞動的成果」。

報告亦引述國際勞工組織（International Labour Organisation）數字，估計奴隸全年生產的利潤達1,500億美元（約港幣11,700億元）。

自由行基金會主席安德魯‧佛列斯特（Andrew Forrest）稱，「有人假設奴隸制是過去的事，又或者只存在於戰亂與貧窮肆虐的國家」，但那並非事實。

印度最多奴隸 全家可被拘禁勞動

全球最高人口比例淪為奴隸的國家是茅利塔尼亞，住處撒哈拉沙漠西部，約4%人口是奴隸。當地有奴隸制傳統，佔人口四成的黑摩爾人被視為奴隸後裔。雖然該國實施民主制，亦有反奴隸制立法，今年3月亦為此成立特別審裁處，惟至今未有成功檢控個案。

印度亦有1,429萬人被奴役，屬全球最多奴隸的國家，常見例子包括全家被拘禁，從事建築地盤、製衣廠、農奴等工作。不過當地近年加緊反奴隸制刑事化立法，警方亦在全國成立了215個針對販運人口的小組，情況正逐步改善中。

警察雖多 香港反奴隸制僅勝北韓

令人意外的是香港也有13,400個奴隸，當中不少是黑工，以非正規渠道被運送入境，他們往往被人以遣返作威脅，被逼從事強制勞動，卻鮮少為主流社會注意。報告批評香港屬經濟發達地區，政府卻極少回應問題，部份出入境政策更助長了現代奴隸制。儘管有少數支援受害人的服務，但主要並非由政府提供，而是依賴缺乏資源的非政府組織。

香港在「政府回應」一項被報告評為C級，在167個國家裡排名154，在亞太區內僅僅比北韓好。全球排名落後於香港的少數國家包括伊拉克和敘利亞，兩者都因為恐怖組織「伊斯蘭國」正陷入內戰，而「伊斯蘭國」支持復辟奴隸制。不過，香港警隊去年底人數近37,000，警民比例位列亞洲城市前茅，2012至13年度政府的保安開支更達337億元，比2002至03年度上升了25%。

全球「政府回應」評級第一位為荷蘭，全國1,700萬人口中僅有2,200個奴隸，88.9%受害人事發後獲得支援。