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【標準工時系列】標準工時 十問十答

31/07/2014 - 11:55am
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【惟工百科】經過多場地區和團體諮詢,標準工時諮詢明日暫告完結。翻看政府提供的諮詢文件,就會發現諮詢內容並不全面,只著重討論標準工時對僱主的壞影響,卻不提僱員如何得益,甚至一再重申一些早有解答的誤解。而惟工一眾編輯旁聽勞工團體、商界、地區三次諮詢,均發現標準工時委員會的委員發言千篇一律,令人懷疑有沒有從會眾的意見中學習。惟工百科特地為你列出十個常見問答,揭破商界和委員的語言偽術!

一. 為什麼要標準工時?

限制工時不是什麼新鮮事。自1886年,美國工人已經開始爭取每日8小時工作。目前港人每週平均工作49小時,為全球已發展地區最長。過去一年,已有多宗過勞死的個案出現,亦有員工因工時太長而跳樓自殺,說明工時長已是港人面對的嚴重問題。事實上,2004年的施政報告已承諾開始標準工時立法研究。

二. 其他國家怎樣規管工時?

現時全球有101個國家有工時限制。當中歐盟、中國、日韓等地均將標準工時訂於40小時。新加坡和澳門則分別定為44及48小時。多國亦有設立最高工時。韓國規定每週最多超時工作12小時(即最高工時為52小時);中國、日本、台灣、新加坡每月最多超時工作時數則分別為36、45、46、72小時。

較廣義地說,大假的日數也算是規管工時的一種,確保打工仔有一定的日數休息。目前歐盟各國的打工仔,不論年資均可獲3至5星期大假。澳洲打工仔同樣享有5星期大假。反觀香港和新加坡,則只有7至14日大假按年資增加。

三. 應否同時設立最高工時?

一些國家的狀況告訴我們,訂立標準工時的同時,亦需訂立最高工時。例如上文提到美國的標準工時為每週40小時,但現時已有兩成人每週工作49小時或以上。這種現象說明,標準工時只能以加班費補償員工的勞累。但如果以保障健康和個人生活為目的,最高工時也有必要。

四. 哪些行業應獲豁免?

現時香港,不論藍領白領都深受長工時之苦。不論從事運輸、飲食、保安,還是醫護、會計、社福都無一倖免。在這種情況下,讓某些行業豁免標準工時的規限對那些從業員不利。

即使有些行業的工作時間難以用「星期」來計算,也有方法確保從業員的工作時間不會過長。以歐盟為例,雖然規定了各國的最高工時必須在48小時以下,但跨境工作的航運業工人則有其他規限,包括每日最高工時為9小時,以及至少要有11小時休息。

五. 會否令打工仔收入減少?

現時,公共屋邨的保安為三更制,每更工作8小時;而不少私人樓宇的保安為兩更制,每更工作12小時。職工盟在2014年的調查指出,現時兩更制及三更制保安員平均時薪分別為37.5及41.1元,三更制的時薪較高。說明工時縮短不一定令人工大幅下跌。

六. 會否令勞工待遇下降,甚至導致大規模失業?

無良僱主在任何時候均會想盡辦法減少開支,包括外判、不買勞工保險、要員工購買制服用具等,與標準工時無關。而標準工時立法後,僱主為節省開支,只會增加職位,而不會解僱員工。大規模失業並不可能。

七. 會否令中小企倒閉?

標準工時會增加多少營運成本,可透過簡單計算評估。

以一名時薪50元,每週工作6日,每日工作8小時的打工仔為例,在立法前他每週獲得薪金為50×8×6 = 2,400元。標準工時立法後,由於他每週工時為48小時,亦即每週超時工作4小時。按加班費為時薪1.5倍計算,他每週薪金將為44×50+4×50×1.5 = 2,500元,增加100元,亦即4.2%。換句話說,若該公司的員工全都是每週48小時工作,該公司的營運成本將增加4.2%。

而順帶一提,領匯在2012年加租28%,銅鑼灣地舖舖租更暴升5成。究竟什麼因素令中小企倒閉,就交由讀者判斷了。

八. 會否損害經濟發展?

在世界經濟論壇(World Economic Forum)2013至14年度發表的全球競爭力排行當中,頭十名依次為瑞士、新加坡、芬蘭、德國、美國、瑞典、香港、荷蘭、日本、英國。當中只有香港沒有任何工時規管法例,說明立法不損害經濟。

九. 有沒有可能不立法規管工時,也能保障打工仔不必超時工作嗎?

答案是沒有及有。

「沒有」是指,過去政府曾提出一些自願性質的計劃鼓勵僱主改善勞工待遇,例如2006年在飲食和保安行業推行為期兩年的工資保障運動,卻成效不彰。政府因而不得不於2008年成立最低工資委員會研究法定最低工資。這個事例說明,難以單靠僱主自律來保障打工仔不必超時工作。

至於「有」則指,一些國家並沒有立法標準工時,而是由不同行業的工會透過行使集體談判權與資方商議該行業的劃一工時。以丹麥為例,1990年的協議確保打工仔每週工時為37小時,至少30分鐘午飯時間,可自行選擇上班時間。

十. 會否令李嘉誠撤資?

一句講晒,睇佢走得去邊!
 

惟工新聞推出標準工時計算器,你試過了沒有?

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