【香港工運縱橫】八十年代勞顧會爭奪戰
02/03/2014 - 6:53pm
Number of views
4799
標籤
（圖片由黃偉雄提供。）
「勞工顧問委員會」（簡稱「勞顧會」）於1927年成立，當時成員包括大公司、政府部門和軍部代表，没有工人代表。二十年代，勞工事務要有軍部代表參與，因為軍部僱員人數眾多，但他們不屬於公務員編制內。最大規模的是金鐘海軍船塢，亦反映香港是一個軍事要點和殖民地，武力的象徵不能減輕。海軍船塢於五十年代閉廠，位於今金鐘地鐵站。
香港重光後，港英試圖減輕殖民地色彩，增加民主成份，於1946年將勞顧會發展成為一個由政府、資方、工人三方面代表參與的組織，由勞工事務主任出任當然主席，而外資僱主、華資僱主及大公司僱員各有代表被委任出任委員，不再設有軍方代表。
1950年勞顧會重組並且首次以選舉方式產生委員，在代表工人的4名委員中，有兩名由工會以不記名投票方式選出，而其餘兩名則由政府委任。代表僱主的4名委員中，有兩名分別由「香港僱主聯合會」及「香港中華廠商聯合會」提名出任， 另兩名則由政府委任，每名人選分別來自外資及華資僱主。一直以來勞顧會勞工代表都是由「港九工團聯合總會」（簡稱「工團」）包辦，「香港工會聯合會」（簡稱「工聯會」）則不聞不問。
踏入八十年代，工聯會重新建立形像，以勞顧會為試金石打進港英建制內，公務員工會與獨立工會亦有意進入勞顧會，面對共同對手自然是工團。八十年代時勞顧會工會選舉代表只有3個席位，工會卻出現工團、工聯會、公務員工會和獨立工會等4股勢力，其中一股力量必然要出局。勞顧會只是一個諮詢機構，候選人不須提出競選政綱，競選者各自向投票單位進行遊說工作，配票分席位的情況油然而生。
1981年工聯會與「公務員工會聯合會」（簡稱「公工聯」）、獨立工會協商分配勞顧會席位，聯手搶奪工團席位，公工聯派出黃偉雄，獨立工會派出「敎育專業人員協會」（簡稱「教協」）司徒華，工聯會派出「港九石印業職業工會」潘子靖等出選。結果潘子靖以114票最高票當選，黃偉雄以109票尾隨第二位，司徒華以108票屈居第三席，工團代表敗北，港英則安排委任工團的「香港棉系產業職工總會」彭震海、「港九集賢起落貨工會」李承礎為勞工代表，第6位勞工代表則是委任「大東電報局（非海外派來）職員會」陳鑑泉出任。上屆3位勞工代表都是以60多票當選，這屆多了兩路人馬角逐，把當選票數提高了近一倍，勞顧會選舉就熱閙起來。
據勞工處資料，1981年時工聯會有屬會69間，親工聯會的會有23間；工團有屬會70間，親工團的工會有11間，獨立工會有193間，僱員工會總數為366間。即是，總票數為366票，工聯會持有92票，工團持有81票，獨立工會的193票最能影響大局。公工聯屬會約有30多間，即是有30多票，在勞工處的統計資料內是列為獨立工會。
工聯會參加勞顧會選舉，把香港工運帶上一個新的里程碑。曾有一段時間大家抛開政治分歧，集中一個目標：為工人階級謀福祉而一起奮鬥。但面對回歸問題，民主理念的分歧，紛爭再起直至現今，全港勞工界大團結只是夢幻。
83年屆的勞顧會選舉潘子靖以103票仍居首位，司徒華則以97票上升第二位，黃偉雄則以94票屈居第三位。84年屆的選舉司徒華以114票居首位，潘子靖以100票下跌至第二位，黃偉雄仍以94票守在第三位。這三屆選舉中黃徫雄的得票變化不大，司徒華的得票則日漸上升，更登上首位，可見獨立工會的冒起，司徒華的聲望日濃。工聯會保持一定的實力不變，工團則日走下坡，但却得到港英的眷戀才得到委任席位，以平衡各方勢力。
到了85-86年屆的勞顧會選舉風雲突變，工聯會不滿黃偉雄在中英香港前途談判的表現，公開支持羅保動議。工聯會認為羅保動議是英方拖延中英會談的小動作，轉為支持「公務員總工會」搶公工聯的席位，結果司徒華以159票最高票穏得一席位，工聯會譚耀宗以135票尾隨第二，李承礎以126票屈居第三位，公務員總工會陸冬青以118票奪得一席位。黃偉雄以1票之差輸給陸冬青出局。這一屆當選者得票比上一屆多出二三十票，勞顧會成為兵家必爭之地。在各方勢力合縱與連橫的結合下，工團再以126票爭得1席位。
羅保在立法局提出：「在任何關係到香港前途的事務未有共識之前，立法局應該被視為討論的地方。雖然討論後的結果未必會落實，但這才是香港人真正意願和聲音。」在港英主導下，民選成份不足的立法局討論香港前途，被稱為「這才是香港人真正意願和聲音」，有商榷餘地。但是香港人的意願和聲音應在何處反映呢！這亦不是中英兩國重視的問題。歷來不是民選的立法局議員，只是港英欽點御賜的民意代表而已。但是他們總愛自稱代表香港市民，大言不慚說代表香港市民發言，沾沾自喜，絕不會撫心自問，看看自己的桂冠是「欽點御賜」的，這些人尤以鍾士元為甚。這許是香港某些學者口中香港核心價值「民主」吧。
接着的87-88年屆的勞顧會選舉再生變化，選舉代表由4 人增至5人，競逐的候選人為公工聯黃偉雄、工聯會鄭耀棠、「港九勞工社團聯會「（簡稱「勞聯」）李鳯英、工團陳恩賜、敎協潘天賜、「海事主任會及香港外藉公務員協會」林邦莊、「海事主任協會」鄭作群、公務員總工會莫家榮等8人。是年註冊工會總共有401間，登記出席選舉的工會有260間，出席率是64%，有效票255張。結果當選的鄭耀棠有129票居首位，得票過半數，黃偉雄緊接其後有124票，李鳳英有121票，陳恩賜有113票。公務員總工會的陸冬青離世，改由莫家榮上陣。黃偉雄以第二最多票重返勞顧會，公務員總工會出局，新當選的勞聯自此一直至今都佔有一席位。鄭耀棠的票稍遜上屆的譚耀宗，敎協換上潘天賜出陣結果出局，此後再没有派代表參選。勞聯李鳳英初登戰場即有121票得第三位，實力不弱，一直連任多屆直至退休。坊間一直視勞聯為得到工聯會的祝福，但不要忘記當年它是獨立工會成員之一，「香港職工聯盟」的創會會員之一。
89-90年屆的勞顧會選舉，黃偉雄心知肯定得不到工聯會的支持票，在這個情況下必定然敗陣出局，為了保住公工聯席位，黃偉雄決定放棄參選代表資格，改派蒙偉明出陣。結果莫家榮以133票居首位奪回席位，公務員總工會重返勞顧會一直到現今，工聯會林淑儀以132票居第二位，蒙偉明以121票得第三位，李鳳英以114票得第四位，陳恩賜以112票得第五位。
八十年代的勞顧會選舉正是世事如棋局局新，近三十年的勞顧會選舉變化不大，形成了一個定格，工聯會、工團、勞聯、公務員總工會、公工聯等五分天下的恒常局面，這五會一直連任下去，香港職工聯盟始終沾不上邊。從以上資料來看，勞顧會投票出席率只有三四成，香港職工聯盟應有空間取得1席位，但從現今形勢來看，香港職工聯盟得到這些票的機會甚微，仍有待努力。
參考資料：
《華僑日報》、《工商日報》、《勞工處年報》。
梁寶龍
27.02.2014
梁寶龍，筆名「龍少爺」，中五畢業，八十年代開始業餘研究中國工運史，現因病退休全身投入，以香港資料為主研究香港工運史和二十年代國際工運史。若有興趣進一步研討交流，歡迎聯絡。
相關文章