葡國濫藥無罪化 吸毒者不升反跌

25/01/2014 - 2:25pm
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《驗毒助康復計劃》於昨日結束屢被關注團體斥為不公開的公眾諮詢,該計劃建議政府應立法賦予警察權力,當警察懷疑某人有剛吸毒的徵狀,便可要他驗毒(即所謂社區驗毒)。正當香港不少團體強烈質疑其成效的社區驗毒似乎勢在必行,那邊廂葡萄牙早於2001年已立法將所有藥品除罪化,使用任何藥物均不會構成刑事罪名,亦不會被判監。逾十年過去,葡萄牙青少年用藥者不增反減,自願求助者更升近倍。

用藥染愛滋死亡率 一度全歐最高

1980年時,濫藥於葡萄牙開始成為嚴重問題。葡萄牙政府雖然加強檢控和加重刑罰,但問題仍然變得越來越嚴重。1999年時,葡萄牙全國接近1%的人口,即十萬人為海洛英使用者,而因用藥所導致的愛滋病死亡個案,比例為全歐最高。束手無策的葡萄牙政府於2000年10月時,立法將所有藥品除罪化,法例於2001年7月1日正式生效,濫藥從此成為公共健康問題而非犯罪,由健康部門而非司法部門負責處理。於葡萄牙,只要身邊藥品數量不超於平均十日所需之量,使用、獲得和擁有藥品都不構成刑事罪名。用藥者被發現的話,最多需要小額罰款或接受治療。

愛滋增幅跌 自願求助者增逾倍

除罪化之後,因為毒品而入獄的人數佔葡萄牙監獄人口應聲下跌,由2001年時的44%,下跌至2005年時的21%,大大減輕了司法系統的壓力。根據葡萄牙毒品及毒癮研究所的年度報告,與濫藥相關的愛滋病個案佔總愛滋病個案比例持續下降,由1998年時的62%下降至2004年時的39%,濫藥相關的乙型肝炎個案佔總個案之比例同樣呈下降趨勢。雖然立法之前則有人擔心葡萄牙將成為濫藥天堂、吸引前來濫藥的遊客,敗壞治安。但十年過去,此擔心已被證明多餘,於葡萄牙因用藥被發現的人,超過95%均為葡萄牙本土人士。

葡萄牙官員坦承,除罪化前為濫藥人口提供治療的最大難題為用藥者對政府人員恐懼。沒有了被捕和被控的威脅,除罪化之後自願接受戒藥治療的人數大幅增加,由1999年的6040名求助者,倍升至2003年的14877人,大大有助政府向他們提供預防用藥相關疾病的服務,減少用藥造成的問題。

另外,13至15歲的青少年前持續用藥的比例由2001年的14.1%下降至2006年的10.6%,16至18歲的青少年用藥比例亦呈下降。2011年的最新數字顯示,葡萄牙用藥人口的平均年齡為38歲,較歐洲用藥人口的平均年齡34歲為高,反映青少年濫藥人數受控。

港用藥人數下降 強制驗毒有乜用?

政府於社區驗毒諮詢文件中曾提及吸毒人數下降,根據藥物濫用資料中央檔案室的資料,2013年首三季被呈報的整體吸毒人數由9354人減少至8334人,比去年同期下跌了11%;而21歲以下年青吸毒者人數由1379人減少至988人,下跌了28%;首次被呈報的吸毒人數由去年同期2349人減少至1914人,減少了19%。

反對強制驗毒的「反社區驗毒社工陣線」,日前引述香港醫學會會長謝鴻興醫生指,即使是醫生,也不能單憑表徵分辨一個人是受毒品還是感冒藥影響,質疑警察是否真有能力進行社區驗毒。各團體昨日已遞交了逾千份反對意見書,要求政府撤回計劃。

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