【工傷職業病特輯】從職業傷亡數據看生命與經濟成長的關係

工傷職業病專輯
前言：職業災害之難
一. 亞洲工傷病患抗爭事件簿
二. 冷淡與熱情──從傳媒的報道看這十年的工傷及職安情況
三. 從職業傷亡數據看生命與經濟成長的關係
四. 接連工業意外過後，中國的安全監管體系怎樣回應？
後記：魚翔淺底 鷹擊長空 ──深圳致麗特大火災25週年有感

去年是深圳致麗特大火災25週年，有學者重提豎立紀念碑一事，香港工人也爭取豎立工殤紀念碑多年，而政府仍無動於衷。紀念碑的作用正是致麗火災康復者對僱主的忠告：「防火防災，生命安全第一，預防為主。」因此本文整理有關香港職業傷亡數據，看一看香港進入千禧年的職業傷亡情況，讓我們一起思考生命與經濟成長的關係，冀如勞工處所說，這些數據有助資方改善職業安全。

資料來源：勞工處職業安全及健康部編：《職業安全及健康統計數字》2000至2018年各期 （香港：勞工處，2000-2018）。2015年的報告中職業病總個案是243宗，2016年的報告中2015年職業病總個案是267宗，兩者相相差是24宗，因2016年的數字包括單耳失聰。

（註：職業傷亡個案是指僱主根據《僱員補償條例》，呈報在工作地點的僱員死亡或失去工作能力3天以上的受傷，個案不包括海事工業意外。工業意外指根據《工廠及工業經營條例》須向勞工處呈報的工業經營內因工傷亡個案。）

黃崇毅製圖

黃崇毅製圖

黃崇毅製圖

從上表數據所見，17年來香港的職業安全情況没有明顯改進。再以這17年香港經濟情來看這些數據，進入千禧年時，1997年的亞洲金融風暴剛過去，香港經濟稍轉好，2002年工業意外個案宗數有22,453，比2000年的33,652宗理想。2003年爆發沙士疫症（SARS）香港經濟再受打擊，工業意外個案宗數繼續下跌至17,289宗，至2007年一直停留在一萬六七千宗上下。

到了2008年次按雷曼風暴爆發，香港經濟再受打擊，工業意外個案宗數再下跌至14,932宗。2009年港珠澳大橋動工，工業意外個案宗數只有13,600宗，2010年廣深港高速鐵路香港段動工，工業意外個案宗數回升至14,015宗，從2008至2012年內變化不大。2011至2012年工業意外宗數雖減少，但死亡人數卻大增，至2014年死亡率始向下。從2013至2017年工業意外個案宗數變化不大，2017年港珠澳大橋和廣深港高速鐵路香港段通車期近，工業意外個案宗數再次上升。

再看另一組數據，由2007至2017年的10年內，全港工作地點職業傷亡的死亡的數字沒有明顯下降，於2014年開始反而有上升的趨勢。2015年有177人因工殉職，2016增至203人因工殉職，到了2017年因工殉職人數達到227，三年內升幅達二成八。

從以上數據表面來看，可見經濟環境差工人開工率必然低的情況下，職業安全情況才得以改善，真是人類悲歌。

本文搜集資料時得到勞工處提供資料，並解答有關數據問題，而黃崇毅先生則協助將數據製成圖表，一併致謝。

（文章由工運研究紀錄者梁寶龍撰寫）