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【工傷職業病特輯】從職業傷亡數據看生命與經濟成長的關係

24/04/2019 - 12:00pm
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工傷職業病專輯
前言:職業災害之難
一. 亞洲工傷病患抗爭事件簿
二. 冷淡與熱情──從傳媒的報道看這十年的工傷及職安情況
三. 從職業傷亡數據看生命與經濟成長的關係
四. 接連工業意外過後,中國的安全監管體系怎樣回應?
後記:魚翔淺底 鷹擊長空 ──深圳致麗特大火災25週年有感


去年是深圳致麗特大火災25週年,有學者重提豎立紀念碑一事,香港工人也爭取豎立工殤紀念碑多年,而政府仍無動於衷。紀念碑的作用正是致麗火災康復者對僱主的忠告:「防火防災,生命安全第一,預防為主。」因此本文整理有關香港職業傷亡數據,看一看香港進入千禧年的職業傷亡情況,讓我們一起思考生命與經濟成長的關係,冀如勞工處所說,這些數據有助資方改善職業安全。

 

 

香港職業傷亡及職業病數據表

年份

工作地點職業傷亡

工業意外傷亡

職業病個案數

個案數

死亡人數

個案數

死亡人數

個案數

2000

58,092

199

33,652

43

504

2001

53,719

176

28,518

34

430

2002

47,023

210

22,453

25

364

2003

42,022

171

17,249

28

258

2004

44,025

187

17,533

24

251

2005

44,267

187

16,917

29

256

2006

46,937

187

17,286

26

264

2007

43,979

172

16,117

25

177

2008

41,900

181

14,932

24

204

2009

39,579

165

13,600

21

268

2010

41,907

183

14,015

18

229

2011

40,578

191

13,658

29

353

2012

39,907

196

12,547

29

280

2013

38,027

188

11,820

28

198

2014

37,523

210

11,677

25

243

2015

35,852

177

11,497

24

256

2016

35,768

203

10,883

18

334

2017

35,631

227

11,077

29

304

資料來源:勞工處職業安全及健康部編:《職業安全及健康統計數字》2000至2018年各期 (香港:勞工處,2000-2018)。2015年的報告中職業病總個案是243宗,2016年的報告中2015年職業病總個案是267宗,兩者相相差是24宗,因2016年的數字包括單耳失聰。

(註:職業傷亡個案是指僱主根據《僱員補償條例》,呈報在工作地點的僱員死亡或失去工作能力3天以上的受傷,個案不包括海事工業意外。工業意外指根據《工廠及工業經營條例》須向勞工處呈報的工業經營內因工傷亡個案。)


黃崇毅製圖

黃崇毅製圖

黃崇毅製圖

從上表數據所見,17年來香港的職業安全情況没有明顯改進。再以這17年香港經濟情來看這些數據,進入千禧年時,1997年的亞洲金融風暴剛過去,香港經濟稍轉好,2002年工業意外個案宗數有22,453,比2000年的33,652宗理想。2003年爆發沙士疫症(SARS)香港經濟再受打擊,工業意外個案宗數繼續下跌至17,289宗,至2007年一直停留在一萬六七千宗上下。

到了2008年次按雷曼風暴爆發,香港經濟再受打擊,工業意外個案宗數再下跌至14,932宗。2009年港珠澳大橋動工,工業意外個案宗數只有13,600宗,2010年廣深港高速鐵路香港段動工,工業意外個案宗數回升至14,015宗,從2008至2012年內變化不大。2011至2012年工業意外宗數雖減少,但死亡人數卻大增,至2014年死亡率始向下。從2013至2017年工業意外個案宗數變化不大,2017年港珠澳大橋和廣深港高速鐵路香港段通車期近,工業意外個案宗數再次上升。

再看另一組數據,由2007至2017年的10年內,全港工作地點職業傷亡的死亡的數字沒有明顯下降,於2014年開始反而有上升的趨勢。2015年有177人因工殉職,2016增至203人因工殉職,到了2017年因工殉職人數達到227,三年內升幅達二成八。

從以上數據表面來看,可見經濟環境差工人開工率必然低的情況下,職業安全情況才得以改善,真是人類悲歌。

本文搜集資料時得到勞工處提供資料,並解答有關數據問題,而黃崇毅先生則協助將數據製成圖表,一併致謝。

 

(文章由工運研究紀錄者梁寶龍撰寫)

 

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