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各國人工流產法例整匯

14/08/2018 - 12:47pm
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【惟工新聞】本年五月,愛爾蘭政府舉行公投,在絕大多數贊成票的情況,決定撤消禁止墮胎的憲章。在撤消前,只有在母嬰有生命危險的情況下,孕婦才能夠進行人工流產,即使是因姦成孕、亂倫、胎盤異常也不准進行人工流產。在公投議決前夕,支持和反對雙方皆在愛爾蘭國內舉行集會,反對墮胎者依然堅持未出生的嬰兒具有生存權利。

與此同時,在香港的網絡上亦出現了與人工流產相關的爭論,一個關於人工流產的facebook公開帖文,引起了留言區內的爭議,留言數逾百,留言者當中支持者與反對者相若。惟工百科這次整理了部分地區的相關法例,作為日後有意討論相關議題人士的討論資源。

東亞地區

香港
在香港,允許人工流產的法例在1981年立法,為《侵害人身罪條例》的第47A條。條例列明,在兩名註冊醫生同意的情況下,可以在指定醫院進行終止懷孕手術。不過醫生只能在特定情況下批准合法人工流產,概括而言,懷孕24週以內的孕婦,假若懷孕造成的生理或心理影響比終止懷孕大,或者嬰兒出生後會出現嚴重殘疾,醫生便可同意人工流產。假若孕婦年齡不足十六歲,或者是亂倫、強姦等性罪行的受害者,也可以合法進行人工流產。不過,假如孕婦已懷孕24週以上,上述規例就不適用,醫生只能在挽救孕婦生命的前提下進行人工流產。

在香港,能合法進行人工流產手術的醫院包括養和醫院、北區醫院、瑪嘉烈醫院等,詳細名單可參考此頁:http://www.info.gov.hk/gia/general/201706/28/P2017062800464.htm。當中香港家庭計劃指導會(家計會)除了提供人工流產服務外,其轄下診所亦提供免費諮詢服務,但則只為懷孕10週以內的孕婦進行人工流產手術。

中國:計劃生育令強制人工流產手術橫行
相比其他東亞國家,中國並無全國法例明確規定人工流產行為。除非有人以胎兒性別為由決定終止懷孕,否則人工流產原則上不被禁止。然而,這並不代表中國人民享有生育自由。相反,由於中國長期以來實行一孩政策,人工流產手術被政府用以懲罰交不起超生罰款的婦女。

由1979年到2015年實行的一孩政策實際上是以階級來決定生育權的政治措施。只要交得起超生的社會撫養費,相對富裕的家庭便可以生超過一名子女。但對貧窮的鄉村家庭來說,不少人因為無法承擔超生罰款而被迫逃跑。部分婦女更被計劃生育辦事處(計生辦)人員強迫人工流產。由於一些婦女已經懷孕超過24週,人工流產手術又相當粗暴,手術對她們身體和精神帶來極大創傷,更有人因此死亡。

計生辦的暴力執法釀成相當大的爭議。最著名的事件是廣西玉林博白縣的暴動。2007年2月,博白縣由於超生問題嚴重被上級警告,引致計生辦大規模向群眾徵收超生罰款,更強迫婦女人工流產和上子宮環節育。不少民眾拒交罰款繼而被計生辦人員虐打、搶走農具和電器等。一連串的暴行激起上千人包圍政府,進行大肆破壞,衝突導致多人死傷。今年5月,彭博引述消息指中國計劃在2019年前全面取消生育限制,但這項政策帶來的傷害不會因此而消失。

台灣
目前台灣僅允許24周以內,有唐氏症等先天重大疾病,符合《優生保健法》規範的胎兒,才能終止懷孕。具體規定如下:

1、雙親之一有「有礙優生」之遺傳性疾病、傳染病或精神疾病者。
2、近親有「有礙優生」之遺傳疾病者。
3、醫學認定,懷孕或分娩危害母親生命、身體或精神健康者。
4、醫學認定胎兒有不正常發育者。
5、因強制性交、誘姦而懷孕,或依法不得結婚而相姦受孕者。
6、如果生小孩會影響母親心理健康或家庭生活者。

韓國
於1953年頒佈《墮胎法》,只有當孕婦健康受到嚴重威脅、因強姦、亂倫致孕或胎兒患有嚴重遺傳疾病時,孕婦才可接受人工流產手術。懷孕24週後,一切人工流產手術均屬違法。對非法人工流產的女性處以一年以下的監禁以及200萬韓元以下的罰金。對於實施人工流產手術的醫生等人也將被處以兩年以下的監禁。

日本
可在懷孕22週以內實施人工流產。

《母體保護法》規定,在繼續妊娠或分娩會在身體或經濟理由上對母體健康造成顯著的傷害或性侵結果的懷孕的情況下可人工流產。

歐盟

愛爾蘭
五月舉行的公投通過墮胎合法化。此前,愛爾蘭是歐盟墮胎法最嚴謹的國家之一,1983年公投通過憲法第八修正案,賦予未出生胎兒與母親享有同等生命權,即使因強姦、亂倫或胎兒被診斷有致命疾病,均不能人工流產。憲法隨後稍為放寬,1992年公投准許國民出國進行人工流產,2013年容許母親生命處於危險,包括自殺時可終止懷孕。違法者最高可判監14年。

塞浦路斯、波蘭
只容許在極端情况下才可進行人工流產,例如因姦成孕或對母親健康有嚴重威脅。

英國
進行人工流產的婦女須有2名醫生基於醫療或社會原因證明有其必要才可。

馬爾他
歐盟唯一完全嚴止人工流產的國家,任何違規婦女會與其醫生一同判囚,面臨18個月至3年監禁。

北美

美國
1973年已落實全國人工流產合法化。愛荷華州早前通過法例,懷孕6周後若偵測到胎兒心跳就不可進行人工流產,否則即違法,成為美國墮胎法最嚴謹的州分。

加拿大
人工流產在懷孕所有階段均是合法的。總理杜魯多曾表示,撥經費支持女性獲得安全與合法人工流產的權利。

南美

多明尼加共和國薩爾瓦多海地尼加拉瓜蘇利南,人工流產是被全面禁止的,在這些國家進行人工流產手術的醫生及孕婦被捕後要面對半年至十二年不等的監禁刑期。

危地馬拉巴拉圭委內瑞拉,則只有在母嬰有生命危險的情況下才容許人工流產。

智利巴西阿根廷古巴厄瓜多爾墨西哥巴拿馬,因姦成孕能成為合法人工流產的理由,但仍有各自的懷孕周數限制,超出法定懷孕周數的也是不能以此為理由進行人工流產。而波利維亞、哥倫比亞、聖露西亞則進一步容許亂倫成孕的受害者進行人工流產,同樣也受法定容許的懷孕周數限則。

在南美,法例容許自由人工流產的國家包括古巴圭亞那烏拉圭,不過也需在其國家限制的懷孕周數前才可進行人工流產。

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