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重建致租金翻倍 八萬深圳民工面臨逼遷

24/06/2018 - 5:21pm
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【惟工新聞】本月初,隨著一群位於深圳龍華清湖區的富士康工人發表公開信,該區的重建項目所導致的問題終於獲得大眾關注。以地產商萬科集團主導的城中村重建項目,勢將原本容納八萬多名農民工的地區轉變為高尚住宅區,原本在此居住的工友更被逼於極短期限內遷出。

租金翻倍 名重建實驅趕

本月10日,一群位於深圳龍華富士康工廠的工人發表兩封公開信,一封指出富士康並未按照法律規定繳交住房公積金,導致工人在房租上漲下雪上加霜;另一封則指出「萬村計劃」出現損害租戶利益的情況,希望有關部門監管。這兩封公開信皆揭示了近期在龍華清湖區的城中村改建項目的問題。

「城中村」意指中國城鄉二元體制下,在深圳、廣州等大城市內,法定意義上的農村土地。由於興建房屋成本較低,加上租賃管制尚未完備,這些地區的房東能提供低租金但安全及環境惡劣的單位,成為大部分低收入農民工的聚居地。在2017年,在深圳居於城中村的人數就達1000萬以上。去年,深圳市政府發布工作方案,提出城中村要透過「綜合整治」開始規模化租賃。同一時期,萬科集團正式開展城中村改造業務,並成立「深圳市萬村發展公司」,專門進行城中村改建。

然而享受城中村改建成果的,並不是原來住在這裡的產業工人,而是在產業轉型下一眾新晉的高薪白領工人。現時在清湖已建成的「金地草莓社區」,不單名字及外觀花巧,租金更明顯高於周圍的住宅單位。以沒有房間的「單間」單位為例,現時於清湖的租金普遍不超過1000人民幣,金地草莓社區則已達1880人民幣,升幅超過一倍,是一般農民工月入的一半以上。雖然萬科表示以「盡量維持低租金為出發點」,但重建的消息已令當地房東主動提高租金,達1200人民幣以上。


剛於清湖區建成的「金地草莓社區」,月租達1800人民幣(來源:微信/龍華廣場東)


在重建潮下,城中村的業主以不同理由要求住客在短時間內遷出(來源:微信/龍華廣場東)

市政府幕後推使 只許「人才」留下

與此同時,在房屋市場日益嚴峻下,深圳市政府的政策並未有對農民工伸出援手。在最近發布的《關於深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購並舉的住房供應與保障體系的意見(徵求意見稿)》中,深圳市政府提出公共及私人市場住屋應維持一定比例,「私人商品房」不應超過總房屋供應40%。然而即使是政府供應的房屋,也是以擁有深圳戶籍以及具有專業資格的「人才」作為主要供應對象。沒有學位、沒有專業資格,也沒有當地戶籍的農民工,只有資格申請一小部份的公租房。

事實上,地產商與市政府的關係可謂千絲萬縷。以萬科集團為例,它的最大股東是深圳地鐵公司,而深圳地鐵公司是一家國有企業。與其說是施政不當,事實更有可能是是深圳市政府為了響應產業轉型,主動驅趕弱勢的基層勞工。

現時,城中村綜合整治規劃仍處於初始階段。在「十三五」期間,光是龍華區便有145公頃以上的土地會遭清拆及重建。全深圳600萬以上的城中村房屋將被清拆,當中100萬以上為萬科旗下的項目。


「十三五」當中清湖區的城市更新規劃,紅色部分為計劃清拆地區(來源:微信/龍華廣場東)

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农民工居住报告:深圳广州①|难获城市住房保障,转向城中村
万科、富士康与1000个城中村的深圳算法

 

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